南京红色文化资源保护利用有了首部“基本法规”

　　7月1日，《南京市红色文化资源保护利用条例》(以下简称《条例》)将正式实施，南京将以一部高质量、有特色、真管用的红色文化资源保护地方法规迎接党的百年华诞。

　　6月24日上午，市人大常委会举行《南京市红色文化资源保护利用条例》颁布实施新闻发布会。市人大相关工作机构携市委党史办、市教育局、市民政局、市规划和自然资源局、市文旅局等12个部门单位，解读《条例》特色亮点，这是我市红色文化资源保护利用的首部“基本法规”。发布会上，还发布了南京首张红色文化资源电子地图、南京10个最具代表性的红色文物、市民喜爱的优秀红色文艺作品，以及成功入选全省红色地名名录的南京10个红色地名。

　　征求近3万人意见，只为条例“立得住、能管用”

　　市委党史办副主任吴伟介绍，我市的红色资源呈现出“数量多、类型全、分布广、价值高”的特点。

　　目前已挖掘整理出新民主主义革命时期红色文化资源点165处，有重要机构及会议旧址、重要事件及战斗遗址、重要烈士事件或墓地、重要领导人物故居旧居等各类纪念设施。

　　市人大常委会教科文卫委主任、一级巡视员陈炜介绍，《条例》 两次审议期间，相关单位先后组织召开80余场座谈会、论证会，通过各种方式，广泛征求10多个部门、近3万人的意见建议，深入梳理南京红色文化资源分布情况、保护现状，全面剖析红色文化资源保护利用中存在的重点、难点问题。

　　“精品良法”凸显八大亮点

　　即将实施的《条例》分总则、调查和认定、保护和管理、传承和利用、法律责任、附则等6章46条，对系统保护、长期传承、合理利用、充分展示南京红色文化资源作出专门规范。发布会上，市人大法制委主任委员姚正陆介绍了《条例》八个方面的亮点。

　　亮点一：明确立法目的，凝聚精神动力；亮点二：确定“红色管家”，建立联合保护机制；亮点三：摸清“红色家底”，明确调查认定程序；亮点四：遵循“保护为先”，构建系统保护体系；亮点五：突出弘扬传承，赓续红色血脉；亮点六：加强载体建设，打造红色文化名城；亮点七：坚定文化自信，反对历史虚无主义；亮点八：完善责任体系，画出法律红线和底线。

　　各部门“护红”职责履行情况成监督重点

　　有“良法”，更要有“善治”。记者了解到，围绕《条例》的实施情况，市人大常委会将充分行使人大的监督职权，综合运用定期审查、专项视察、专题审议等监督手段，保障和促进法规实施。陈炜介绍说，在监督过程中，将重点把握《条例》创设和细化的各项规定，检验其落地落实的情况和效果。主要包括四个方面：一是法规要求配套出台的规范性文件是否按期制定；二是《条例》规定的各级各部门职责的履行情况，相关经费和人员保障措施，红色文化资源载体建设等情况；三是《条例》关于传承利用红色文化资源的专章规定、都市圈协作的落实情况； 四是法律责任的实施情况，是否做到执法必严、违法必究。

（文章来源：金陵晚报）