5月起，村书记、村主任或将取消？农村以后由谁管理？答案来了

网上流传着一种说法，说从今年5月份开始，国家将会取消农村的村书记、村主任？那么，若村主任、村书记被取消的话，以后的农村由谁来管理呢？今天笔者就和各位聊下这个问题。

一、村书记，村主任或将取消？

毋庸置疑，当下我国的村书记、村主任的确存在着年龄结构不合理与整体素质偏低的问题。具体表现在：其一，年龄结构不合理。目前我国多地农村村干部整体呈现出“大龄化”趋势，所有村干部平均年龄49.3岁，接近50周岁，但都还承担着诸如强制拆迁、环境整治等强度较大的一线工作。

担任支部书记、副书记等主要职务的村干部年龄集中在45-55岁之间，虽然年龄较大的村干部在村里开展工作比较方便，拥有较多的人脉资源，相对有威信，但是也导致了干部队伍的活力严重不足，当有新的思想需要学习，新的要求需要被落实时，他们的状态显得“后劲不足”。

其二，性别比例严重失调，目前我国多地农村的村干部、村支书均是男性村干部，即使有女性村干部也往往是在村里都是担任一些不重要的岗位，鲜少有女性村干部能够“挑大梁”或安排到重要任务，比较多的还是从事一些基本的文字工作。

有的村甚至是空挂1名女性村干部，其并未参与具体分工，这导致如妇联等条线的工作都无人对接，村里诸如妇女保健、妇女维权等事务无人来抓。其三，学历结构比例不合理。当前经济社会飞速发展，对人的基本素质的要求越来越高，如果需要满足基本的办公需求，至少要具备高中及以上学历。

但目前我国多地农村的村干部是初中及以下学历，这显然与新时代的基本要求相背离。并且在短时间内这种学历结构不能得到有效改善。其四，目前村干部队伍整体素质不够高。有些村干部在大是大非面前没有判断力，容易受到外部环境的诱惑，参与到违法乱纪的事件中去。有的村干部群众观念淡薄，“官本位”思想严重。

作为村干部，“两脚不沾泥”，很少深入到群众家中去了解问题，面对前来办事的普通群众，即使是简单的诉求也不能帮忙处理到位，导致矛盾如滚雪球一样越滚越大。有的村干部法治观念较差，在征地拆迁、收取计划生育社会抚养费等工作过程中只考虑结果，不考虑方法，不能起到良好的引导作用，不讲政策讲手段。

有的村干部开展工作不公开不透明，面对信访、来访也不能妥善处置，导致有些群众对相关问题紧抓不放，造成信访难题。从以上村干部的队伍以及实际工作中暴露出的问题来看，网上所提出的取消村干部资格的说法看似很有道理。但我们却认为，短期之内村支书、村干部的岗位是无法取消的。为何我们这么说呢？

二、原因分析

首先，村干部一旦取消的话，农村将会出现无人管理的情况。以当下为例，若把村干部取消的话，请问农村的防疫工作谁来负责，谁来管理呢？即使说乡镇一级的政府派人管理的话，但也需要各地农村出来有人对接和执行。

而依靠村民自治管理的话，也不太现实。若农村中没有一个相对有威信力的“大家长”，很多村民并不是特别服气，这就会让农村的防疫工作显然进入到空白阶段。同理，国家下发的其他政策文件也无法落实到农村，这必然会阻碍社会主义新农村的建设，以及三农工作的开展。

其次，农村社会是一个基于血缘、宗源所形成的一个社会。比如说，我们经常听到以姓氏命名的村庄。在这个社会下，其最大的特点就是熟人社会，村民之间抱团取暖，对外人进行各种排斥。

目前国内多地农村空心化越来越严重，农村社会中目前基本上都是以老年人、小孩为主，他们也不具备工作能力。为改善我国农村村干部的低学历化以及年龄偏大的问题，前两年国家也曾提出过大学生村官的政策，鼓励大学生到基层锻炼。

但各位是否注意到一个问题，这两年关于大学生村官的政策提的是越来越少，甚至此前的大学生村官也当时相继离职。而导致大学生村官离职的一个很重要就是我国农村社会的这种问题。安徽阜阳的一位大学生村官强哥透露，农村的基层工作真的太难做了，村民对外来人进行管理表示各种不服。

强哥给我们举了一个基层管理的例子，有一次他在处理农村两个亲兄弟因赡养老人的纠纷时，就遇到了麻烦。这家村民的老大说，父亲多给了老二一亩土地，老二说父亲给老大建造的房屋比自己的要好。双方争执不下，谁也不让谁。这也让强哥陷入了两难，不管怎么解决，都会让另外一方感觉到不满，在村中引来非议。

同时，这两个兄弟对自己所做的决定都不服。强哥无奈之下只能找来老村长帮忙协调解决，这才让这位老人的赡养问题得以解决。事实上，强哥所说的这种情况在农村非常常见。基层工作所遇到的问题远比我们想象的还要复杂，各种问题的背后，实则牵扯到的都是各种人情世故。

而在处理这些人情世故方面，也只能由本村的村民来解决。从这个角度上来看，把农村村干部取消后，由乡镇一级代为管理农村社会，也不具有任何现实的可行性。再加上，乡镇一级的工作本身就非常多，他们也没有太大的时间来处理农村的这些鸡毛蒜皮的小事。

三、总结

从以上分析来看，虽说当前村干部在农村工作管理过程中的确也很多问题。但我们绝不能一刀切说要把村干部进行取消，尤其是在农村特殊的环境下，也不太具有现实可行性。农村社会的复杂性，特殊性，就决定村干部这一岗位必须保留。

最后，笔者想问下大家，各位觉得现阶段我国是否有取消村干部资格的必要呢？欢迎大家在评论区内讨论。